Χρέη στους δήμους: «Πάγος» στις κατασχέσεις με νέα ρύθμιση για είσοδο στον εξωδικαστικό
Νέα ρύθμιση ανοίγει τον μηχανισμό και για οφειλές ΟΤΑ, ακόμη κι αν έχουν ήδη επιβληθεί μέτρα αναγκαστικής εκτέλεσης. Τι προβλέπει η διάταξη που βάζει και δικλίδα ασφαλείας
Αν και οι οφειλές άνω των 10.000 ευρώ προς δήμους μπορούσαν ήδη να υπαχθούν στον εξωδικαστικό μηχανισμό, στην πράξη η ύπαρξη κατασχέσεων λειτουργούσε ως «κόφτης», αφήνοντας μεγάλο μέρος των χρεών εκτός ρύθμισης.
Στο ίδιο πλαίσιο διευκρινίζεται ότι το σύνολο της οφειλής –κύριο ποσό, πρόστιμα και προσαυξήσεις– βεβαιώνεται στη Φορολογική Διοίκηση και, αποκλειστικά για τις ανάγκες της ρύθμισης μέσω του εξωδικαστικού, λογίζεται ως οφειλή προς το Δημόσιο, χωρίς να μεταβάλλεται το γενικό καθεστώς των δημοτικών απαιτήσεων. Σε περίπτωση επιτυχούς εξέλιξης της ρύθμισης και είσπραξης ποσών, η ΑΑΔΕ παρακρατά ποσοστό 5% και αποδίδει τα υπόλοιπα στους δικαιούχους δήμους ή τα νομικά τους πρόσωπα εντός 60 ημερών από την είσπραξη, αντί των 30 ημερών που ίσχυαν έως σήμερα.
Κομβικό στοιχείο της νέας διάταξης είναι ότι η ύπαρξη αναγκαστικών ή διασφαλιστικών μέτρων δεν εμποδίζει πλέον την υποβολή αίτησης υπαγωγής στον εξωδικαστικό μηχανισμό. Μετά την οριστική υποβολή της αίτησης εφαρμόζονται και για τους δήμους οι κανόνες αναστολής των μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης που ισχύουν για τους λοιπούς πιστωτές, ενώ με τη σύναψη σύμβασης ρύθμισης προβλέπεται η άρση των ήδη ληφθέντων κατασχέσεων και διασφαλιστικών μέτρων.
Η ρύθμιση συνοδεύεται από σαφείς ασφαλιστικές δικλίδες. Αν η σύμβαση αναδιάρθρωσης ακυρωθεί ή ανατραπεί, τα μέτρα αναγκαστικής εκτέλεσης επανέρχονται και οι δήμοι προβαίνουν εκ νέου στη λήψη αναγκαστικών και διασφαλιστικών μέτρων για την είσπραξη των οφειλών. Παράλληλα, σε περίπτωση που τρίτος επισπεύσει αναγκαστική εκτέλεση, οι δήμοι ή τα νομικά τους πρόσωπα αναγγέλλονται κανονικά ως δανειστές, διατηρώντας την αποκλειστική αρμοδιότητα διαχείρισης των μέτρων αναγκαστικής είσπραξης.
Ρητά προβλέπεται ότι στον εξωδικαστικό μηχανισμό δεν μπορούν να υπαχθούν οφειλές που έχουν παραγραφεί ή πρόκειται να παραγραφούν εντός χρονικού διαστήματος μικρότερου του ενός έτους, καθώς και περιπτώσεις όπου το συνολικό ύψος των οφειλών του αιτούντος προς κάθε δήμο ή νομικό του πρόσωπο, συμπεριλαμβανομένων των προσαυξήσεων, υπολείπεται των 10.000 ευρώ. Οι δήμοι ενημερώνονται από την ΑΑΔΕ για την υπαγωγή των απαιτήσεών τους στον μηχανισμό, την πορεία της ρύθμισης, το ανεξόφλητο υπόλοιπο της οφειλής ή την τυχόν απώλεια της ρύθμισης.
Σε πρακτικό επίπεδο, η ρύθμιση αφορά πολίτες και επιχειρήσεις με συσσωρευμένες απαιτήσεις από δημοτικά τέλη καθαριότητας και φωτισμού, πρόστιμα πολεοδομικών ή δημοτικών παραβάσεων, μισθώματα δημοτικών ακινήτων, τέλη χρήσης κοινόχρηστων χώρων και λοιπές βεβαιωμένες οφειλές, οι οποίες έως σήμερα συχνά «κόλλαγαν» στις κατασχέσεις χωρίς να οδηγούν σε ουσιαστική είσπραξη. Πλέον, οι συγκεκριμένες οφειλές μπορούν να ρυθμιστούν ακόμη και αν βρίσκονται ήδη σε στάδιο αναγκαστικής εκτέλεσης, υπό την προϋπόθεση τήρησης της ρύθμισης.
